東莞市康萊環(huán)保科技有限公司
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建筑工地施工作業(yè)、廣場舞音樂震耳欲聾……城市里常常充斥著各種各樣的噪音,尤其是夜幕降臨后,噪音嚴(yán)重干擾了城市居民的正常休息。如何來杜絕噪音,還大家一個清靜的生活環(huán)境,既是市民的呼聲,也是職能部門需要去應(yīng)對和解決的問題。
走訪:噪音擾民無處不在,居民投訴多
記者從環(huán)保部門了解到,今年1、2季度,市環(huán)保局執(zhí)法支隊接到的關(guān)于噪音方面的投訴多達681條,目前,所有投訴已經(jīng)全部辦結(jié)。
從4月份至今,晚報熱線接到關(guān)于噪音的投訴20余條,見諸報端的相關(guān)新聞有9條。
如晚報4月28日A8版就報道了荷塘區(qū)馨香小區(qū),裝修噪音擾民的新聞。投訴人嚴(yán)先生午休時,經(jīng)常被裝修噪音打擾,讓他感到十分困擾。
又如晚報5月10日A3版報道了賀家土湘苑小區(qū),某門店冷庫風(fēng)機噪音擾民的新聞。文中提到,晚報記者在該門店外感受風(fēng)機的威力,聽到它發(fā)出的“嗡嗡”聲尖銳刺耳,周邊生活的居民確實很受影響。
僅10天后,晚報A9版又報道了河?xùn)|風(fēng)光帶露天KTV唱歌到深夜的新聞,晚報記者走訪發(fā)現(xiàn),風(fēng)光帶1公里范圍內(nèi),流動音箱有近20個。
最近,晚報熱線再次接到河?xùn)|風(fēng)光帶噪音擾民的投訴,7月15日晚上10時左右,記者來到河?xùn)|風(fēng)光帶走訪發(fā)現(xiàn),從分袂亭至平和堂商場大約1.5公里范圍內(nèi),風(fēng)光帶上的噪音源頭至少有10處。有露天KTV,有大放網(wǎng)紅歌曲的廣場舞音箱,還有一個民樂愛好者的業(yè)余演奏會,演奏現(xiàn)場,兩支嗩吶的聲音在很遠都能聽到。
按照法律規(guī)定,生活區(qū)附近的噪音白天不能超過50分貝,夜間應(yīng)低于45分貝。記者在民樂業(yè)余演奏會和露天KTV現(xiàn)場,用手機測噪軟件測得的噪聲數(shù)據(jù),分別達55和65分貝。
“風(fēng)光帶上剛剛消停,樓下夜宵攤子又開始接力,每晚都要吵到凌晨1點多,我覺得噪音已經(jīng)成了我夜生活的一部分,已經(jīng)習(xí)慣了?!币晃痪幼≡陲L(fēng)光帶附近的市民,這樣調(diào)侃道。
訪談:噪音污染危害大,治理難在哪?
支招:噪音傷身,無需一忍再忍
那么市民面對噪音污染,該如何維權(quán)呢?株洲法健律師事務(wù)所楊綱律師向市民支招:遇到噪音污染,除了向環(huán)保、城管等相關(guān)部門投訴外,還可以通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。
楊綱說,如果因為噪音污染影響到自己的正常生活,市民可以通過錄音、錄像、申請專業(yè)機構(gòu)進行分貝檢測等手段,完成取證責(zé)任。如果自己或家庭成員因噪音污染而導(dǎo)致身體不適,可以依據(jù)醫(yī)院開具的體檢報告,向噪音產(chǎn)生者提出賠償要求。
楊綱說,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第六十一條規(guī)定:受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)保行政主管部門,或其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)調(diào)解處理。
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國家現(xiàn)行噪音標(biāo)準(zhǔn):
1.療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館等特別需要安靜的區(qū)域,晝間噪音不得高于50分貝,夜間噪音不得高于40分貝。
2.商業(yè)和居民的混合區(qū),文、教、機關(guān)單位為主的區(qū)域,晝間噪音不得高于55分貝,夜間噪音不得高于45分貝。
3.工業(yè)、商業(yè)、少量交通和居民的混合區(qū)域,晝間噪音不得高于60分貝,夜間噪音不得高于50分貝。
4.工業(yè)區(qū)域,晝間噪音不得高于65分貝,夜間噪音不得高于55分貝。
5.城市交通干道兩側(cè)區(qū)域,內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域以及鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲,晝間噪音不得高于70分貝,夜間噪音不得高于55分貝。
(晝間指6:00至22:00,夜間指22:00至次日6:00)
在市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所,組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的;從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的,都是噪音污染,是法律禁止的行為。
記者了解到,噪音的危害不僅僅只是讓人心煩意亂,長期處于噪音環(huán)境,或?qū)⒁鹕眢w病理性改變。
省直中醫(yī)院耳鼻喉科主治醫(yī)師李建華表示,噪音對人體的危害,主要體現(xiàn)在對聽覺器官以及對神經(jīng)系統(tǒng)的影響,是一個從生理移行至病理的過程,長期處于噪音環(huán)境,可能會導(dǎo)致暫時性或永久性聽力損傷。噪音反復(fù)長時間地刺激中樞神經(jīng)系統(tǒng),對有精神疾病的患者,可能進一步加重病情。
面對屢禁不止的噪音亂象,市民不禁要問,噪音污染為何成為城市環(huán)境的痼疾?相關(guān)職能部門是否在認(rèn)真履行職責(zé)呢?
“不是我們不作為,是治噪難度確實很大?!泵鎸τ浾叩淖稍?,市環(huán)保局執(zhí)法支隊巡查大隊大隊長景釗說。
景釗介紹說,目前,城市噪音主要分為工業(yè)類噪音、建筑類噪音、社會生活類噪音和交通噪音四個大類。涉及部門包括環(huán)境監(jiān)察、城管、住建和交警等多個職能部門,各部門之間權(quán)力重疊、職責(zé)不明的現(xiàn)象已存在多年。接到噪音投訴,是按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》來執(zhí)法,還是按照《城市治安管理管理辦法》來執(zhí)法,不同部門有不同的依據(jù)。
當(dāng)前法律關(guān)于噪音的相關(guān)條款,是基于1996年最后一次修訂的內(nèi)容為主體,到現(xiàn)在已經(jīng)過去24年,存在明顯的滯后性,給環(huán)保部門的執(zhí)法帶來了一定的難度。
建寧街道沿江社區(qū)書記周需要表示,為解決河?xùn)|風(fēng)光帶噪音擾民問題,社區(qū)工作人員吃得苦、霸得蠻,成效卻不明顯。由于沒有執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán),社區(qū)工作人員在處理噪音擾民現(xiàn)象時,只能以勸導(dǎo)為主,碰到態(tài)度蠻橫的,工作人員還只能用耐心換理解。
“有時候今天勸走了,明天又來了,我們只能不厭其煩地勸導(dǎo)?!敝苄枰f。
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